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第十五篇 如期实现建军一百年奋斗目标 高质量推进国防和军队现代化
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更深入地研究表明，第三十七章 建设生育友好型社会
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值得注意的是，坚持减缓与适应并重，全面控制温室气体排放，积极应对气候变化不利影响和风险。加强非二氧化碳温室气体监测管控，提升生态系统碳汇增量，健全碳汇监测核算体系。完善适应气候变化工作体系，强化气候变化对关键脆弱领域区域风险影响评估，提升应对气候变化特别是极端天气能力。积极参与和引领全球气候治理，坚持共同但有区别的责任原则，全面落实联合国气候变化框架公约及其巴黎协定，深化气候变化南南合作。（见专栏20），详情可参考yandex 在线看
进一步分析发现，第五十一章 加强国家安全体系和能力建设
从另一个角度来看，二是灾害在时间和空间上集中暴发的趋势前所未有。极端气候不再是小范围、偶发性的，而是呈现出一段时间内、一个区域内高强度集中的特点。时间上，主汛期的5至9月成了我们的“大考季”，尤其是7、8两个月，灾害更是高度扎堆。
在这一背景下，建立健全定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系，为国家发展规划实施提供有效支撑。依据国家发展规划同步部署、同步编制、同步实施一批国家级重点专项规划、国家级区域实施方案。统筹各级各类规划编制，精简数量、提高质量，加强规划间衔接协调，防止规划过多过滥、缺乏实效。规范各类规划衔接报审程序，报请党中央、国务院批准的规划须经国务院发展改革部门与国家发展规划进行衔接，省级发展规划须按程序报送国务院发展改革部门进行衔接并做好落实。加强省级政府对市县规划编制的指导，确保重大产业、重大基础设施等布局符合国家战略重点。年度计划要滚动落实规划各项任务，将规划主要指标分解纳入年度计划指标体系并做好年度间综合平衡。完善国家发展规划法配套法规和政策制度体系，加强国家级专项规划规范管理，鼓励地方结合实际制定本地区发展规划条例。
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